根據體育總局黨組統一部署,2024年5月21日至7月12日,總局黨組第四巡視組對DB真人旗艦集團產業集團黨委進行了巡視。2024年11月14日,巡視組向DB真人旗艦集團產業集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責任情況
集團黨委堅持從政治上看、從政治上改,承擔巡視整改主體責任,黨委書記堅決扛起第一責任人責任,負總責、親自抓;領導班子成員認真履行“一崗雙責”,把抓整改作為分內之事、應盡之責;各部門、各公司按照集團黨委部署,各司其職、密切協作、形成合力、狠抓落實,較好地完成了巡視整改任務。
(一)提高政治站位,堅持思想整改
集團黨委把落實巡視整改作為一項重要政治任務、一次加強黨性鍛煉的機會、一次推動集團高質量發展的機會。總局巡視反饋會議后,集團黨委第一時間傳達學習了總局巡視反饋會議精神,2次進行動員部署,將巡視整改工作要求覆蓋到全集團各級公司和全體人員,進一步統一了各級人員思想認識,增強了各級抓好巡視整改工作的政治自覺和行動自覺。圍繞“國企姓黨”的政治屬性,集團黨委理論學習中心組專題學習了習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話,并圍繞“國企姓黨”的政治屬性進行了交流研討,集團年度工作會議專題進行了宣講教育,支部主題黨日和青年學習日專題進行了學習研討,進一步提高了各級從政治上看、從政治上抓工作的意識。
(二)嚴格政治標準,堅持攻堅整改
總局巡視期間,集團黨委成立了“落實總局巡視整改任務立行立改工作領導小組”,制定了落實總局巡視整改任務立行立改工作清單。巡視反饋會后,及時成立巡視整改工作領導小組,并設立了專門辦公室,先后2次召開黨委會研究集團黨委巡視整改工作方案。圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署、“國企姓黨”的政治本色、產業報國的政治引領等內容,完善了《黨委理論學習中心組學習實施辦法》,把習近平總書記關于體育工作、國有企業改革發展和黨的建設重要指示批示精神納入學習內容。圍繞落實“兩個責任”,召開全面從嚴治黨專題會,制定《落實全面從嚴治黨主體責任措施和清單》。圍繞落實新時代黨的組織路線和基層黨組織建設,制定了《黨委加強“一把手”和領導班子監督的工作措施》《集團關于推動黨支部建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘措施》,修訂了《集團黨委議事規則》,規范了黨委會議有關內容,完善了干部選拔、任用、考核、監管等措施。
(三)壓實政治責任,堅持從嚴從實整改
集團黨委要求各部門、各公司把整改任務納入2025年度重點工作計劃中,主要負責人和黨組織書記是第一責任人,牽頭部門具體盯抓,參與單位積極配合,主動推進工作落實。確定了“建賬看責任、對賬看進展、查賬看質量、銷賬看結果、核賬看機制”辦法,專門成立了由集團紀委書記任組長的巡視整改工作監督小組,制定專項督查工作方案和巡視整改監督臺賬,每周督導、兩周督辦,并建立監督小組列席各公司經營班子會議機制,全面監督巡視反饋問題整改落實情況。結合年度黨建工作考核,集團黨委把巡視整改工作作為檢查的重要內容,采取聽取匯報、查閱資料、談話了解、現場查看等方法對各公司進行督查;支部組織生活會,黨委委員列席定點聯系的黨支部,督導巡視整改問題推進。
(四)強化政治擔當,堅持長效整改
集團黨委堅持系統思維,把“當下改”與“長久立”相結合,邊查邊改、邊治邊建。結合巡視整改工作,采取“兩上兩下”方式,全員參與,組織開展編制“廉潔風險防控清單”活動,制作了《集團廉潔風險防控指導手冊》。針對梳理排查的風險點和巡視反饋的問題,及時堵塞漏洞,強化源頭治理,制定完善了11類規定、15類措施辦法,建立健全了一批管長遠、固根本的制度機制。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)貫徹落實黨中央重大決策部署和“國企姓黨”的政治本色、產業報國的政治引領方面
1.加強理論學習教育。召開黨委(擴大)會暨黨委理論學習中心組學習會,認真學習習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話,圍繞“如何樹牢‘國企姓黨’的政治屬性”進行研討交流。利用支部主題黨日和青年學習日專題安排學習討論,黨員領導干部圍繞“國企姓黨”主題講專題黨課,在集團年度工作會議中,黨委書記圍繞“國企姓黨”政治屬性進行宣講教育,進一步提高了各級思想認識。
2.認真履行職責使命。深入學習體育強國建設及“十四五”規劃任務,及時傳達學習2024年全國體育局長會議精神,對照集團重點工作制定業務認領清單。積極履行體育強國建設使命,根據核心業務人才需求,著力培養體育產業行業領軍人物、專家人才。
3.全面深化改革取得成效。調整集團領導班子工作分工,突出領導班子成員都要分管體育業務。注重拓寬渠道增加體育業務營收,明確發展戰略、核心業務及部分公司第二增長曲線發展方向,并加大人才傾斜力度,將優秀人才向體育產業本體業務輸送,確保各公司業務圍繞本體產業展開,符合總局戰略發展規劃。
4.提高防范化解風險能力。聘請律師事務所和會計師事務所進行法律風險分析,督促、指導相關公司全面梳理經營項目關鍵節點,完善相關環節制度、流程,提升各級思想意識和應對能力。梳理排查集團自媒體賬號,加強各項內控措施執行情況的檢查,建立生產經營風險防控體系,筑牢防線。
(二)落實“兩個責任”方面
1.嚴格落實主體責任。研究制定《集團黨委落實全面從嚴治黨主體責任措施和清單》,3次召開黨委會,研究分析全面從嚴治黨工作、黨建工作和紀檢工作,領導班子堅持開展廉政談話,并利用支部黨建考核時機聽取分管領域黨風廉政建設情況匯報。研究制定《集團關于推動黨支部建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘的措施》,壓實責任。
2.發揮紀委監督作用。及時研究謀劃集團紀檢工作,制定紀檢工作要點和學習計劃,完善紀委工作規則,對履職邊界、議事決策、審批權限、工作程序進行規范。推進紀委選舉換屆,成立紀檢與監督部,加強紀檢監督力量。將廉政建設情況納入經營目標考核。對直屬公司會議決策情況進行監督。利用“DB真人旗艦集團e家”推送案例剖析文章,利用“紀檢委員時間”抓好黨規黨紀學習和廉政教育,重要節點對經營班子下發正風肅紀工作監督提示書。
3.細化廉潔風險防范措施。持續開展“廉潔風險防控清單”編制,制定《廉潔風險防控手冊》,聘請內部專家團隊開展安全隱患再排查,編制通用風險清單及防控指南。完善采購管理制度體系,制定集團《招標采購管理細則》《非招標采購管理細則》《小額直簽采購管理細則》以及《供應商管理細則》,并推進采購信息化建設,開展采購領域突出問題專項檢查,對采購人員進行專業培訓,進一步降低廉潔風險。
4.持續加強作風建設。開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,梳理22條問題,制定53條措施。領導班子按照調研計劃,深入基層調研,對重點工作和業務進度有針對性地研究并加以解決。對現有的工作流程進行全面梳理和評估,完善內部審批權限清單,調整優化OA系統審批流程。
(三)落實新時代黨的組織路線和基層黨組織建設方面
1.加強領導班子自身建設。制定印發《DB真人旗艦集團產業集團黨委加強黨委建設 強化民主集中制的措施》,修訂完善了《DB真人旗艦集團產業集團黨委議事規則》,并對集團黨委會議有關工作進行了規范。
2.加強干部隊伍建設。進一步規范干部選拔任命程序,強化對候選人“德”方面的考量,注重考察政治素養,征求紀委黨風廉政意見。不定期組織經營班子培訓,規劃管理層、業務骨干及全員培訓,建立與集團戰略和各公司業務需求相結合的立體化培訓體系,并利用“DB真人旗艦集團大講堂”“DB真人旗艦集團DNA”平臺發布學習文章,做到教育培訓全覆蓋。制定《DB真人旗艦集團產業集團公開競聘工作方案》,規范競聘流程,修訂《DB真人旗艦集團產業集團直屬公司經營班子選拔聘任程序》,修訂《DB真人旗艦集團產業集團及時表彰實施方案》,制定發布了《DB真人旗艦集團產業集團員工違規失職行為處理規定》,明確管理人員及員工違規失職情形處理方式、處理流程和權限。組織開展關鍵崗位、關鍵人員個人檔案自查自檢工作,集中更新,并建立關鍵崗位、關鍵人員簡歷月度更新機制。
3.加強基層黨組織建設。把黨建目標責任考核與經營指標完成情況和績效考核結合起來。對黨建工作、黨風廉政和反腐敗工作、經營工作進行部署。制定下發了《黨支部組織生活會工作規范指導手冊》《黨組織有關政治儀式規范》。嚴密組織召開組織生活會,集團黨委委員前往基層黨支部聯系點,指導組織生活會規范開展。
(四)落實中央巡視、總局黨組巡視、審計指出問題整改方面
扎實履行巡視整改主體責任,成立巡視整改工作領導小組,設立巡視整改工作監督小組,先后召開11次會議,加強督導檢查。研究制定《集團黨委“第一議題”學習研討制度》《集團黨委加強“一把手”和領導班子監督的工作舉措》等相關制度,并抓好落實。
三、需要長期整改事項進展情況
一是貫徹落實黨中央重大決策部署方面,已研究制定了相關措施,利用黨委理論學習中心組和支部主題黨日、青年學習日加強政治理論學習,并擴大學習人員范圍。將持續加強理論武裝,始終與黨中央決策部署對標對表,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
二是落實“兩個責任”方面,已經制定了相關措施,嚴格責任落實,開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,作風建設有了提升。將繼續加強作風建設,強化各級責任擔當,壓實各級主體責任,把作風建設內化于心、外化于行。
三是落實新時代黨的組織建設方面,集團已經開展了多方面培訓,拓展視野,強化經營班子服務體育強國建設的責任使命,并制定完善了相關考核和激勵措施。將優化領導班子考核體系,將相關要求納入全體班子成員考核指標,強化經營業績考核管理。
四、下一步工作打算
集中整改期內,集團巡視整改雖然取得階段性成效,但對標體育總局黨組要求和產業報國目標仍存在差距。巡視整改進入常態化階段,集團黨委將鞏固深化整改成果,不斷加大整改工作力度,推動各項整改工作落到實處、見到實效。
一是強化思想認識,加強政治建設。深入學習貫徹習近平總書記關于體育工作、國有企業改革發展和黨的建設重要指示批示精神,堅持“國企姓黨”的政治本色,不斷深化對巡視整改工作的認識,持續推進整改工作,以問題整改促進各項工作全面提升,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
二是強化“兩個責任”,全面從嚴治黨。持續把管黨治黨擺在突出位置,認真落實黨內法規條例,倒逼責任落實。持續開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,堅決遏制“四風”問題反彈回潮。堅持把紀律挺在前面,始終以鐵的紀律從嚴治黨,堅決查處違反黨的紀律特別是政治紀律、政治規矩的行為。
三是強化問題導向,鞏固整改成效。堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減,對集中整改期已完成和已取得階段性進展的工作,鞏固拓展整改成果,并適時組織“回頭看”、防止問題反彈;對長期整改任務,加強跟蹤督導,確保工作落實。
四是強化制度建設,健全完善機制。繼續加大建章立制力度,對現有制度進行梳理完善,堅持長期落實經過實踐檢驗行之有效的制度;對制度漏洞、制度缺失、制度失效等問題逐一加以改進、完善和優化,真正把巡視整改轉化為健全制度、建強隊伍、推動工作的實效。
五是強化統籌結合,促進全面發展。將巡視整改與深入貫徹中央八項規定精神學習教育相結合,與貫徹落實黨中央和總局黨組重大決策部署及工作要求相結合,與做好當前集團經營發展各項工作相結合,奮力開創集團“揚帆·奮斗”行動提質升級新局面,以巡視整改促工作提升,以工作成效檢驗整改成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2025年9月5日至9月25日(15個工作日)。聯系電話:010-85160991(工作日9:00-17:30)。郵政信箱:北京市朝陽區朝外大街225號。電子郵箱:ztjjyjdb@daliancaiwu.com。
體育總局DB真人旗艦集團產業集團黨委
2025年9月5日