根據(jù)體育總局黨組統(tǒng)一部署,2024年5月21日至7月12日,總局黨組第四巡視組對DB真人旗艦集團產(chǎn)業(yè)集團黨委進行了巡視。2024年11月14日,巡視組向DB真人旗艦集團產(chǎn)業(yè)集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責任情況
集團黨委堅持從政治上看、從政治上改,承擔巡視整改主體責任,黨委書記堅決扛起第一責任人責任,負總責、親自抓;領(lǐng)導班子成員認真履行“一崗雙責”,把抓整改作為分內(nèi)之事、應盡之責;各部門、各公司按照集團黨委部署,各司其職、密切協(xié)作、形成合力、狠抓落實,較好地完成了巡視整改任務。
(一)提高政治站位,堅持思想整改
集團黨委把落實巡視整改作為一項重要政治任務、一次加強黨性鍛煉的機會、一次推動集團高質(zhì)量發(fā)展的機會。總局巡視反饋會議后,集團黨委第一時間傳達學習了總局巡視反饋會議精神,2次進行動員部署,將巡視整改工作要求覆蓋到全集團各級公司和全體人員,進一步統(tǒng)一了各級人員思想認識,增強了各級抓好巡視整改工作的政治自覺和行動自覺。圍繞“國企姓黨”的政治屬性,集團黨委理論學習中心組專題學習了習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的講話,并圍繞“國企姓黨”的政治屬性進行了交流研討,集團年度工作會議專題進行了宣講教育,支部主題黨日和青年學習日專題進行了學習研討,進一步提高了各級從政治上看、從政治上抓工作的意識。
(二)嚴格政治標準,堅持攻堅整改
總局巡視期間,集團黨委成立了“落實總局巡視整改任務立行立改工作領(lǐng)導小組”,制定了落實總局巡視整改任務立行立改工作清單。巡視反饋會后,及時成立巡視整改工作領(lǐng)導小組,并設立了專門辦公室,先后2次召開黨委會研究集團黨委巡視整改工作方案。圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署、“國企姓黨”的政治本色、產(chǎn)業(yè)報國的政治引領(lǐng)等內(nèi)容,完善了《黨委理論學習中心組學習實施辦法》,把習近平總書記關(guān)于體育工作、國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要指示批示精神納入學習內(nèi)容。圍繞落實“兩個責任”,召開全面從嚴治黨專題會,制定《落實全面從嚴治黨主體責任措施和清單》。圍繞落實新時代黨的組織路線和基層黨組織建設,制定了《黨委加強“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的工作措施》《集團關(guān)于推動黨支部建設成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的堅強戰(zhàn)斗堡壘措施》,修訂了《集團黨委議事規(guī)則》,規(guī)范了黨委會議有關(guān)內(nèi)容,完善了干部選拔、任用、考核、監(jiān)管等措施。
(三)壓實政治責任,堅持從嚴從實整改
集團黨委要求各部門、各公司把整改任務納入2025年度重點工作計劃中,主要負責人和黨組織書記是第一責任人,牽頭部門具體盯抓,參與單位積極配合,主動推進工作落實。確定了“建賬看責任、對賬看進展、查賬看質(zhì)量、銷賬看結(jié)果、核賬看機制”辦法,專門成立了由集團紀委書記任組長的巡視整改工作監(jiān)督小組,制定專項督查工作方案和巡視整改監(jiān)督臺賬,每周督導、兩周督辦,并建立監(jiān)督小組列席各公司經(jīng)營班子會議機制,全面監(jiān)督巡視反饋問題整改落實情況。結(jié)合年度黨建工作考核,集團黨委把巡視整改工作作為檢查的重要內(nèi)容,采取聽取匯報、查閱資料、談話了解、現(xiàn)場查看等方法對各公司進行督查;支部組織生活會,黨委委員列席定點聯(lián)系的黨支部,督導巡視整改問題推進。
(四)強化政治擔當,堅持長效整改
集團黨委堅持系統(tǒng)思維,把“當下改”與“長久立”相結(jié)合,邊查邊改、邊治邊建。結(jié)合巡視整改工作,采取“兩上兩下”方式,全員參與,組織開展編制“廉潔風險防控清單”活動,制作了《集團廉潔風險防控指導手冊》。針對梳理排查的風險點和巡視反饋的問題,及時堵塞漏洞,強化源頭治理,制定完善了11類規(guī)定、15類措施辦法,建立健全了一批管長遠、固根本的制度機制。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)貫徹落實黨中央重大決策部署和“國企姓黨”的政治本色、產(chǎn)業(yè)報國的政治引領(lǐng)方面
1.加強理論學習教育。召開黨委(擴大)會暨黨委理論學習中心組學習會,認真學習習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的講話,圍繞“如何樹牢‘國企姓黨’的政治屬性”進行研討交流。利用支部主題黨日和青年學習日專題安排學習討論,黨員領(lǐng)導干部圍繞“國企姓黨”主題講專題黨課,在集團年度工作會議中,黨委書記圍繞“國企姓黨”政治屬性進行宣講教育,進一步提高了各級思想認識。
2.認真履行職責使命。深入學習體育強國建設及“十四五”規(guī)劃任務,及時傳達學習2024年全國體育局長會議精神,對照集團重點工作制定業(yè)務認領(lǐng)清單。積極履行體育強國建設使命,根據(jù)核心業(yè)務人才需求,著力培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍人物、專家人才。
3.全面深化改革取得成效。調(diào)整集團領(lǐng)導班子工作分工,突出領(lǐng)導班子成員都要分管體育業(yè)務。注重拓寬渠道增加體育業(yè)務營收,明確發(fā)展戰(zhàn)略、核心業(yè)務及部分公司第二增長曲線發(fā)展方向,并加大人才傾斜力度,將優(yōu)秀人才向體育產(chǎn)業(yè)本體業(yè)務輸送,確保各公司業(yè)務圍繞本體產(chǎn)業(yè)展開,符合總局戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。
4.提高防范化解風險能力。聘請律師事務所和會計師事務所進行法律風險分析,督促、指導相關(guān)公司全面梳理經(jīng)營項目關(guān)鍵節(jié)點,完善相關(guān)環(huán)節(jié)制度、流程,提升各級思想意識和應對能力。梳理排查集團自媒體賬號,加強各項內(nèi)控措施執(zhí)行情況的檢查,建立生產(chǎn)經(jīng)營風險防控體系,筑牢防線。
(二)落實“兩個責任”方面
1.嚴格落實主體責任。研究制定《集團黨委落實全面從嚴治黨主體責任措施和清單》,3次召開黨委會,研究分析全面從嚴治黨工作、黨建工作和紀檢工作,領(lǐng)導班子堅持開展廉政談話,并利用支部黨建考核時機聽取分管領(lǐng)域黨風廉政建設情況匯報。研究制定《集團關(guān)于推動黨支部建設成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的堅強戰(zhàn)斗堡壘的措施》,壓實責任。
2.發(fā)揮紀委監(jiān)督作用。及時研究謀劃集團紀檢工作,制定紀檢工作要點和學習計劃,完善紀委工作規(guī)則,對履職邊界、議事決策、審批權(quán)限、工作程序進行規(guī)范。推進紀委選舉換屆,成立紀檢與監(jiān)督部,加強紀檢監(jiān)督力量。將廉政建設情況納入經(jīng)營目標考核。對直屬公司會議決策情況進行監(jiān)督。利用“DB真人旗艦集團e家”推送案例剖析文章,利用“紀檢委員時間”抓好黨規(guī)黨紀學習和廉政教育,重要節(jié)點對經(jīng)營班子下發(fā)正風肅紀工作監(jiān)督提示書。
3.細化廉潔風險防范措施。持續(xù)開展“廉潔風險防控清單”編制,制定《廉潔風險防控手冊》,聘請內(nèi)部專家團隊開展安全隱患再排查,編制通用風險清單及防控指南。完善采購管理制度體系,制定集團《招標采購管理細則》《非招標采購管理細則》《小額直簽采購管理細則》以及《供應商管理細則》,并推進采購信息化建設,開展采購領(lǐng)域突出問題專項檢查,對采購人員進行專業(yè)培訓,進一步降低廉潔風險。
4.持續(xù)加強作風建設。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,梳理22條問題,制定53條措施。領(lǐng)導班子按照調(diào)研計劃,深入基層調(diào)研,對重點工作和業(yè)務進度有針對性地研究并加以解決。對現(xiàn)有的工作流程進行全面梳理和評估,完善內(nèi)部審批權(quán)限清單,調(diào)整優(yōu)化OA系統(tǒng)審批流程。
(三)落實新時代黨的組織路線和基層黨組織建設方面
1.加強領(lǐng)導班子自身建設。制定印發(fā)《DB真人旗艦集團產(chǎn)業(yè)集團黨委加強黨委建設 強化民主集中制的措施》,修訂完善了《DB真人旗艦集團產(chǎn)業(yè)集團黨委議事規(guī)則》,并對集團黨委會議有關(guān)工作進行了規(guī)范。
2.加強干部隊伍建設。進一步規(guī)范干部選拔任命程序,強化對候選人“德”方面的考量,注重考察政治素養(yǎng),征求紀委黨風廉政意見。不定期組織經(jīng)營班子培訓,規(guī)劃管理層、業(yè)務骨干及全員培訓,建立與集團戰(zhàn)略和各公司業(yè)務需求相結(jié)合的立體化培訓體系,并利用“DB真人旗艦集團大講堂”“DB真人旗艦集團DNA”平臺發(fā)布學習文章,做到教育培訓全覆蓋。制定《DB真人旗艦集團產(chǎn)業(yè)集團公開競聘工作方案》,規(guī)范競聘流程,修訂《DB真人旗艦集團產(chǎn)業(yè)集團直屬公司經(jīng)營班子選拔聘任程序》,修訂《DB真人旗艦集團產(chǎn)業(yè)集團及時表彰實施方案》,制定發(fā)布了《DB真人旗艦集團產(chǎn)業(yè)集團員工違規(guī)失職行為處理規(guī)定》,明確管理人員及員工違規(guī)失職情形處理方式、處理流程和權(quán)限。組織開展關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員個人檔案自查自檢工作,集中更新,并建立關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員簡歷月度更新機制。
3.加強基層黨組織建設。把黨建目標責任考核與經(jīng)營指標完成情況和績效考核結(jié)合起來。對黨建工作、黨風廉政和反腐敗工作、經(jīng)營工作進行部署。制定下發(fā)了《黨支部組織生活會工作規(guī)范指導手冊》《黨組織有關(guān)政治儀式規(guī)范》。嚴密組織召開組織生活會,集團黨委委員前往基層黨支部聯(lián)系點,指導組織生活會規(guī)范開展。
(四)落實中央巡視、總局黨組巡視、審計指出問題整改方面
扎實履行巡視整改主體責任,成立巡視整改工作領(lǐng)導小組,設立巡視整改工作監(jiān)督小組,先后召開11次會議,加強督導檢查。研究制定《集團黨委“第一議題”學習研討制度》《集團黨委加強“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的工作舉措》等相關(guān)制度,并抓好落實。
三、需要長期整改事項進展情況
一是貫徹落實黨中央重大決策部署方面,已研究制定了相關(guān)措施,利用黨委理論學習中心組和支部主題黨日、青年學習日加強政治理論學習,并擴大學習人員范圍。將持續(xù)加強理論武裝,始終與黨中央決策部署對標對表,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
二是落實“兩個責任”方面,已經(jīng)制定了相關(guān)措施,嚴格責任落實,開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,作風建設有了提升。將繼續(xù)加強作風建設,強化各級責任擔當,壓實各級主體責任,把作風建設內(nèi)化于心、外化于行。
三是落實新時代黨的組織建設方面,集團已經(jīng)開展了多方面培訓,拓展視野,強化經(jīng)營班子服務體育強國建設的責任使命,并制定完善了相關(guān)考核和激勵措施。將優(yōu)化領(lǐng)導班子考核體系,將相關(guān)要求納入全體班子成員考核指標,強化經(jīng)營業(yè)績考核管理。
四、下一步工作打算
集中整改期內(nèi),集團巡視整改雖然取得階段性成效,但對標體育總局黨組要求和產(chǎn)業(yè)報國目標仍存在差距。巡視整改進入常態(tài)化階段,集團黨委將鞏固深化整改成果,不斷加大整改工作力度,推動各項整改工作落到實處、見到實效。
一是強化思想認識,加強政治建設。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于體育工作、國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要指示批示精神,堅持“國企姓黨”的政治本色,不斷深化對巡視整改工作的認識,持續(xù)推進整改工作,以問題整改促進各項工作全面提升,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
二是強化“兩個責任”,全面從嚴治黨。持續(xù)把管黨治黨擺在突出位置,認真落實黨內(nèi)法規(guī)條例,倒逼責任落實。持續(xù)開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,堅決遏制“四風”問題反彈回潮。堅持把紀律挺在前面,始終以鐵的紀律從嚴治黨,堅決查處違反黨的紀律特別是政治紀律、政治規(guī)矩的行為。
三是強化問題導向,鞏固整改成效。堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減,對集中整改期已完成和已取得階段性進展的工作,鞏固拓展整改成果,并適時組織“回頭看”、防止問題反彈;對長期整改任務,加強跟蹤督導,確保工作落實。
四是強化制度建設,健全完善機制。繼續(xù)加大建章立制力度,對現(xiàn)有制度進行梳理完善,堅持長期落實經(jīng)過實踐檢驗行之有效的制度;對制度漏洞、制度缺失、制度失效等問題逐一加以改進、完善和優(yōu)化,真正把巡視整改轉(zhuǎn)化為健全制度、建強隊伍、推動工作的實效。
五是強化統(tǒng)籌結(jié)合,促進全面發(fā)展。將巡視整改與深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育相結(jié)合,與貫徹落實黨中央和總局黨組重大決策部署及工作要求相結(jié)合,與做好當前集團經(jīng)營發(fā)展各項工作相結(jié)合,奮力開創(chuàng)集團“揚帆·奮斗”行動提質(zhì)升級新局面,以巡視整改促工作提升,以工作成效檢驗整改成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2025年9月5日至9月25日(15個工作日)。聯(lián)系電話:010-85160991(工作日9:00-17:30)。郵政信箱:北京市朝陽區(qū)朝外大街225號。電子郵箱:ztjjyjdb@daliancaiwu.com。
體育總局DB真人旗艦集團產(chǎn)業(yè)集團黨委
2025年9月5日