當(dāng)松花江畔的冰雪大世界流光溢彩，當(dāng)川西高原的雪山秘境迎來(lái)南方游客，當(dāng)室內(nèi)滑雪場(chǎng)在珠三角落地生根，一場(chǎng)跨越南北的冰雪經(jīng)濟(jì)熱潮正席卷而來(lái)。
近期，國(guó)家體育總局、文化和旅游部等多部門(mén)出臺(tái)支持政策，河北、內(nèi)蒙古、廣東、四川等南北各地同步發(fā)力，以冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略為紐帶，推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)從“冷資源”向“熱經(jīng)濟(jì)”加速轉(zhuǎn)型，形成“政策引領(lǐng)、地方協(xié)同、全鏈發(fā)力”的發(fā)展格局，為冬日經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
政策精準(zhǔn)滴灌 筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四梁八柱”
《體育總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展2026年全國(guó)性全民健身主題活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）于日前印發(fā)，將冰雪活動(dòng)作為年度重點(diǎn)，部署新春冰雪嘉年華、大眾冰雪季等活動(dòng)，鼓勵(lì)各地挖掘民俗傳統(tǒng)冰雪項(xiàng)目，打造群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)品牌。值得關(guān)注的是，《通知》深化“冰雪+”戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)與文化、裝備、旅游深度融合，為全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展搭建起政策橋梁。
而文化和旅游部與中國(guó)民航局聯(lián)合印發(fā)《文化和旅游與民航業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)方案》，則從交通服務(wù)端破解痛點(diǎn)，提出優(yōu)化冰雪裝備托運(yùn)系統(tǒng)、推廣雪具“門(mén)到門(mén)”運(yùn)送服務(wù)，并支持航空公司根據(jù)冰雪旅游旺季增加航班，讓“說(shuō)走就走的冰雪旅行”成為現(xiàn)實(shí)。兩項(xiàng)政策一“促參與”、一“保暢通”，形成互補(bǔ)合力，為冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展提供支持。
地方主動(dòng)作為 構(gòu)建南北呼應(yīng)“發(fā)展矩陣”
在國(guó)家政策引領(lǐng)下，各地立足資源稟賦，紛紛將冰雪產(chǎn)業(yè)納入發(fā)展藍(lán)圖，勾勒出“北方強(qiáng)基礎(chǔ)、南方拓市場(chǎng)”的生動(dòng)圖景。北方冰雪資源大省持續(xù)發(fā)力，鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
河北省在《中共河北省委關(guān)于制定河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出，推進(jìn)京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)，大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，壯大后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)高品質(zhì)賽事活動(dòng)，加快休閑旅游等業(yè)態(tài)發(fā)展。
內(nèi)蒙古則將冰雪產(chǎn)業(yè)與全域全季旅游深度綁定，《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，推動(dòng)農(nóng)牧文旅體商一體化發(fā)展，打造國(guó)際知名全域全季旅游目的地。發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，壯大冰雪經(jīng)濟(jì)。
南方省份雖無(wú)天然冰雪優(yōu)勢(shì)，但依托冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略，走出特色發(fā)展之路。中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)體育高質(zhì)量發(fā)展 建設(shè)高水平體育強(qiáng)省的意見(jiàn)》中提出，培育冰雪等時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。鼓勵(lì)地市因地制宜發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，豐富冰雪場(chǎng)地和消費(fèi)產(chǎn)品供給。
特色活動(dòng)賦能 釋放消費(fèi)市場(chǎng)“內(nèi)生動(dòng)力”
四川、湖南等地以創(chuàng)新模式突圍，讓“南國(guó)冰雪”成為消費(fèi)新熱點(diǎn)。這種南北互補(bǔ)、各展所長(zhǎng)的發(fā)展格局，讓冰雪經(jīng)濟(jì)突破了地域限制。
政策紅利的持續(xù)釋放，最終轉(zhuǎn)化為各地精彩紛呈的冰雪活動(dòng)與旺盛的消費(fèi)活力。在四川，2025年“安逸四川·仁和之冬”文化和旅游宣傳推廣活動(dòng)在攀枝花市仁和區(qū)啟幕，“蜀山暖雪”的獨(dú)特定位勾勒出南國(guó)冰雪的別樣風(fēng)情。九寨黃龍的彩色冰雪世界，川西高原的雪山秘境，搭配全川16家重點(diǎn)滑雪場(chǎng)與16個(gè)溫泉體驗(yàn)點(diǎn)，形成“冰雪+溫泉”的組合，讓游客在運(yùn)動(dòng)激情與康養(yǎng)休閑間自由切換，多場(chǎng)冰雪賽事與民俗活動(dòng)更點(diǎn)燃了冬季消費(fèi)熱情。
在湖南，“潮起瀟湘·相約湖南”2025湖南文旅冬季溫泉消費(fèi)季暨“十泉十美”郴州珍稀溫泉康養(yǎng)季活動(dòng)近日在郴州汝城熱水鎮(zhèn)熱度攀升，省級(jí)文旅部門(mén)聯(lián)動(dòng)郴州發(fā)放百萬(wàn)消費(fèi)券，覆蓋溫泉體驗(yàn)、特色餐飲等多元場(chǎng)景；攜程集團(tuán)湖南分公司現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了對(duì)“湖南溫泉季”可享冰雪溫泉套餐5折、熱門(mén)景點(diǎn)門(mén)票5折起等超值優(yōu)惠；中國(guó)銀聯(lián)湖南分公司也推出了消費(fèi)季日常用云閃付的專屬福利。郴州打造的5條“溫泉+”精品線路，疊加“30萬(wàn)溫泉消費(fèi)券+10萬(wàn)‘湘超’現(xiàn)場(chǎng)派獎(jiǎng)活動(dòng)+十大溫泉特惠讓利”，讓“冷冰雪”真正變成“熱經(jīng)濟(jì)”。
數(shù)據(jù)顯示，2024年—2025年冰雪季，居民參與冰雪運(yùn)動(dòng)及帶動(dòng)消費(fèi)規(guī)模超1875億元，同比增長(zhǎng)超25%。全國(guó)滑雪場(chǎng)消費(fèi)金額達(dá)786.13億元，滑雪場(chǎng)周邊兩公里消費(fèi)金額增長(zhǎng)27.97%，充分印證了市場(chǎng)潛力。
產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí) 邁向萬(wàn)億賽道“高質(zhì)量發(fā)展”
如今的冰雪經(jīng)濟(jì)，已不再局限于滑雪、賞雪等單一業(yè)態(tài)，而是呈現(xiàn)出全鏈條升級(jí)、多領(lǐng)域融合的鮮明特征。從市場(chǎng)看，冰雪裝備“智”造持續(xù)突破，國(guó)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)的高性能護(hù)具、國(guó)產(chǎn)滑雪索道等產(chǎn)品打破國(guó)際壟斷，我國(guó)已形成15大類冰雪裝備器材產(chǎn)品體系，2023年相關(guān)企業(yè)已達(dá)900家，銷售收入約220億元；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面，室內(nèi)滑雪場(chǎng)建設(shè)提速，全國(guó)室內(nèi)真雪滑雪場(chǎng)達(dá)79個(gè)，其中33.9%的增量集中在浙江、廣東等南方省份，讓冰雪消費(fèi)實(shí)現(xiàn)“本地化、常態(tài)化”；從規(guī)模看，“冰雪+康養(yǎng)”“冰雪+民俗”“冰雪+研學(xué)”等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)消費(fèi)場(chǎng)景持續(xù)豐富。冰雪經(jīng)濟(jì)正朝著國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見(jiàn)》提出的到2030年冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)億元的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
從政策布局到地方實(shí)踐，從單一業(yè)態(tài)到全鏈融合，從地域局限到全域覆蓋，中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著歷史性跨越。這場(chǎng)由“雪”而起的經(jīng)濟(jì)熱潮，不僅鞏固和擴(kuò)大“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成果，更激活了冬日經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，成為推動(dòng)全民健身與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要載體。隨著冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，冰雪經(jīng)濟(jì)將釋放更大潛力，為高質(zhì)量發(fā)展書(shū)寫(xiě)下更精彩的“冰雪答卷”。（轉(zhuǎn)自12月25日《中國(guó)體育報(bào)》07版）
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